Chapitre 10.03 : Politique agricole

Ce qu'il faut retenir :
     L'outil PAT est dans l'air du temps : un temps d'interpellation d'un système alimentaire fortement mondialisé et agro-industrialisé.
     De nombreuses collectivités, en interaction avec les acteurs du système agricole et alimentaire de leurs territoires, s'en sont saisies. Cet outil est une arme pour les défenseurs des territoires et des économies locales dans la compétition qui se joue à grande échelle avec des acteurs mondialisés. Cette bataille asymétrique est déterminante pour l'avenir de la planète et d'une bonne partie de l'humanité.
     Cette arme est précieuse pour les dynamiques locales de transition alimentaire, ce qui est essentiel. Elle est aussi une contribution notable à un mouvement de grande envergure permettant un basculement vers un nouvel équilibre du système alimentaire, dans lequel les territoires, tous les territoires, pourraient se défendre et avoir toute leur place. 

     Alors que les données géopolitiques marquent de plus en plus le monde à la suite de l'attaque de l'Ukraine par la Russie en 2022, et du renforcement du groupe des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) en 2023, la géographie des échanges mondiaux de blé, devient d'une importance vitale, alors que les échanges internationaux de blé ont doublé entre  2000 et  2020, et que l'Union européenne et la Russie sont désormais les deux principaux fournisseurs de blé à l'Afrique.

L'opinion répandue...

« Les pays développés captent l’essentiel de la production mondiale des céréales au détriment des pays les plus peuplés qui consomment plus que leur production nationale. »

L'analyse de l'Académie :

« Les chiffres sur le commerce mondial des céréales fluctuent largement d’une année sur l’autre en raison des effets climatiques qui peuvent faire varier les productions nationales de 10 à 40% d’une année sur l’autre. On doit cependant retenir les grandes lignes. A savoir que la production mondiale avoisine aujourd’hui 2,8 milliards de tonnes, le maïs arrivant en tête avec 1050 Mt, devant le blé et le riz (750 Mt chacun). La part de ces trois espèces continue à croître. Elles représentent 90% de la production mondiale contre 50% il y a 50 ans. On constate un transfert de plus en plus net de la production de blé et de maïs des économies avancées vers les économies émergentes, particulièrement celles d’Europe de l’Est et d’Amérique latine. Il en est de même pour le commerce où les entreprises occidentales sont de plus en plus souvent confrontées à des opérateurs asiatiques. De grands pays importateurs comme autrefois l’URSS, ont cédé leur place à de nouveaux entrants au premier rang desquels l’Egypte. La politique de recherche d’autosuffisance alimentaire conduite par l’Inde et la Chine porte ses fruits mais les échanges en direction de pays chroniquement déficitaires comme l’Algérie pourraient s’amplifier. Reste en suspens la question du développement de l’agriculture en Afrique. »

Source documentaire :

Données UNIGRAINS

ANSART-LE RUN C. (2017), Les acteurs mondiaux des céréales. Revue de l’Académie d’agriculture, n°13.

Date de rédaction : 

Décembre 2017